Kaymakam Nasıl Olunur ?

Kaymakam Nasıl Olunur ? Kısa bir giriş.
Kaymakamlık kelimesinin Osmanlıca karşılığı kaim-makam’dır.

Bunları söylememizin sebebi, talip olduğunuz makamın neyi ifade ettiğini kavramanız gerektiği kanaatinde olmamız.
Kaim lügatte birinin yerine geçendir. Kaim-makam ise makamda duran kişiyi ifade eder. Tanzimat döneminde oluşturulan bu makam valinin vekili sıfatıyla nahiye’yi (ilçeyi) idare eden, mülkiye amiridir. Yine bu makam orduda binbaşı ile albay arasındaki rütbeyi ifade eder. Hâsılı Kaymakam dediğimiz yönetici geçmişi Tanzimat Dönemine kadar giden mühim bir meslektir.
İlçede hükümeti temsilcisi olan kaymakam, genel idarenin en üst kademesindeki kişidir.
Bu kısa girişten sonra, asıl cevap bekleyen soruya dönelim.

Sınava giriş şartları nelerdir?

Kaymakam nasıl olunur?
Kaymakamlık mesleğine sınavla girilmektedir.
Günümüzde kaymakam olmanın öncelikli şartı lisans mezunu olmaktır. Peki, hangi alanlardan mezun olanlar?

• Siyasal bilgiler
• Hukuk
• İktisat
• İşletme
• İktisadi ve idari bilimler fakülteleri

Ve bunlara denkliği YÖK tarafından kabul edilen yurtdışında en az dört yıl süreli fakültelerden mezun olanlar.

Kaymakam adaylığı sınavına girebilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48.maddesinde yer alan genel şartlara ve 1700 sayılı Dâhiliye Memurları Kanununun 2. maddesinde yer alan şartlara haiz olmak gerekmektedir. Peki, bunlar ne derseniz, buyurunuz:  http://www.mevzuat.gov.tr/ (Kanunlar kısmından kanun numarasına göre arama yapabilirsiniz. Aramaya inanının )
Pek tabi ki kaymakam olmanın yaş şartı mevcut, (Hoş bu saydığımız şartlar yukarıdaki kanun maddelerinde yazmaktadır.) Sınavın açıldığı yılın başı itibariyle 35 yaşını doldurmamış olmak gerekmektedir.

*2014 yılında yapılan değişiklikle KPSS P37 puan şartı kaldırıldı, sadece mezun durumda olunması gerekiyor. Ancak daha önceki durumla da ilgili bilginiz olması açısından KPSS P37 puan türü ve sonrasında Kaymakamlık Sınavı ile ilgili açıklamalar yazının devamında bulabilirsiniz.
Yine sınavın yapıldığı yılda geçerliliği olan son iki yılın KPSS Sınavında P37 diye adlandırılan puan türünden 75 ve üzeri puan almış olmak gerekli .Aaa 75 deyip aldanmayın, kaymakam olmak isteyen çok insan olduğundan puanlar daha yüksek gerçekleşiyor. Varsayalım ki İçişleri Bakanlığı kaymakam adaylığı sınav ilanı versin ve 10 kişi alacağını duyursun. Sınava adaylar başvurur ve alınacak kaymakam adayı sayısının 20 katı kadarına sınava girme hakkı tanınır. 10 X 20 = 200 kişi. Başvuranlar arasında P37 türünden puanı en yüksek olandan itibaren 200 kişi sıralanır ve sınava çağrılır. Bakarsınız sınava girebilecek en düşük puanlı adayın puanı daha yüksek bile olabilir.  Son yılların durumuna bakalım, kaymakamlık  geçmiş sınavların taban puanları:

İlan Tarihi	Açılan Kadro	Çağrılan Kişi	Son Adayın P37 Puanı
Eylül 2009	130	130 X 20 = 2.600	80.8
Ağustos 2010	52	52 X 20 =1.040	84
Ocak 2011	55	55 X 20 = 1.100	85,421
Aralık 2011	60	60 X 20 = 1.200	85.190

Bu tablo, sınava girmeyi düşünen adaylar için P37 puan türünde aşağı yukarı ne kadar bir puan almaları gerektiği konusunda bir fikir verecektir.

P37 Nedir ?
KPSS P37 puan türünün içeriğinde ne var?
Kamu Personel Seçme Sınavında bütün soruları işaretlediğiniz takdirde tam 120 türde puan hesaplanıyor.
P37 puan türünün derslere göre dağılımı:

Test   Alanları	Ağırlıklar   (%)
Genel Yetenek	0,10
Genel Kültür	0,10
Hukuk	0,10
İktisat	0,20
Kamu   Yönetimi	0,40
Maliye	0,10
Toplam	100

Dikkatinizi çekeceği üzere, bu puan türünün en ağırlıklı dersi Kamu Yönetimi dersidir. Tek tek derslerin içerisindeki konu dağılımlarını detaylandırmayı gerekli görmüyorum. Bu yola çıkanlar için başlangıç aşamasında yeterli bir bilgi olacaktır.

KPSS’ ye girdiniz ve P37 den iyi bir puan aldınız (farz edelim 90 puan) ve kurum ilan verdi. Başvurdunuz sıralamaya girdiniz ve sınava çağrıldınız.
Sonrasında 160 soruluk çoktan seçmeli (5 şık) ve yanlışlarınızın doğrularınızı etkilemediği bir teste gireceksiniz.
Konular mı?

• Atatürk İlkeleri ve İnkılâp Tarihi,  (13 soru)
• Türkçe,  (16 soru)
• Hukuk (99 Soru)  (Anayasa Hukuku,  İdare Hukuku, Türkiye’nin İdari Yapısı, Türkiye’de Mahalli İdareler,
• Ekonomi,(Mikro İktisat 8 soru, Makro İktisat 8 soru)
• Türkiye’nin Sosyo-Ekonomik Yapısı (8 Soru)
• Türkiye’de Demokratikleşme ve İnsan Hakları (8 Soru)

Sınavdan sonraki aşama nedir?
Mülakat aşamasıdır.
Örneğimizde 10 kişilik bir kadro için ilan verildiğini söylemiştik. Ve eleme sınavına 200 kişi girdi, mülakat için belirlenen sayı ise kadro sayısının 4 katıdır. Yani 10 X 4 = 40. Sınav sonunda en kötü ihtimalle 40. Olmanız gerekmektedir.
Sınav istatistiklerine bakarak şunu söyleyebiliriz ki, bu sınavdan başarılı olup mülakata kalmak için en az 130 soruyu doğru cevaplandırmak gerekiyor.
Mülakatta başarılı olan adaylar ise 3 yıllık bir eğitime alınırlar ve sonrasında bakanlık emrinde kaymakam olarak görevlendirilirler.

Kanunda mülakat için
“Mülakat, adayın;

a) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücünün,
b) Temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, liyakati ile genel ve fiziki görünümünün,
c) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığının,
d) Genel yetenek ve genel kültürünün,
e) Çağdaş, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının,

Puan vermek suretiyle değerlendirilmesi yöntemidir.” yazmaktadır.

Kaymakam Adayları; yıllık izin hakları saklı kalmak üzere normal hallerde aşağıdaki sıra ve ortalama sürelerle Kaymakam Adaylığı staj devresine tabi tutulurlar.

STAJ	Süresi
İl Merkez stajı	1 ay
Bakanlık Merkez stajı	1-3 ay
Kaymakam Refikliği stajı	1 ay
Mülkiye Müfettişi Refakatinde Teftiş stajı	1,5 ay
Bakanlık Merkez stajı	2-4 ay
Yurt dışı stajı	12 ay
Milli Güvenlik stajı	1,5 ay
Kaymakam Vekilliği stajı	8 ay
Kaymakamlık Kursu	4 ay

Sonrasında bakanlıkça kaymakam olarak görevlendirilirler.

Kaymakam adaylığı ile ilgili mevzuatı kısa bir şekilde okumak isterseniz,
• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
• 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu (19.06.1930 tarihli ve 1524 sayılı Resmi Gazete)
• Kaymakam Adayları Yönetmeliği (23.03.1994 tarihli ve 21883 sayılı Resmi Gazete)
• Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik (03.05.2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmi Gazete) SINAVLARA MÜRACAAT KOŞULLARI
• 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinde belirtilen genel şartları taşımak
• Üniversitelerin Siyasal Bilgiler, Hukuk, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt dışındaki en az 4 yıl süreli fakültelerden mezun olmak
• Askerlikle ilgili bulunmamak; askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfına geçirilmiş olmak. (Ancak yazılı sınav tarihinde askerlik hizmetinde bulunanlardan terhislerine en çok 3 ay kalanlar yazılı sınava kabul edilirler.)
• Giriş sınavının yapıldığı yılın ocak ayının birinci günü itibariyle, 30 yaşını bitirmemiş olmak. (Ancak fiili askerlik ödevine çağrılıp da, yukarıda belirtilen yaş sınırını askerlik ödevleri sırasında geçirmiş bulunanların terhislerini müteakip açılacak ilk sınava müracaat etmeleri şartı ile bu yaş durumları aday olarak alınmalarına engel teşkil etmez.)
• “Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik” hükümleri gereğince A-Grubu kadrolar için yapılan Kamu Personel Seçme Sınavında (KPSSP37) Bakanlıkça belirlenecek asgari puanı almış olmak
• Mülki İdare Amirliği görevini devamlı yapmasına engel olabilecek vücut ve akıl hastalığı veya vücut sakatlığı ile özürlü bulunmamak; memleketin her ikliminde iş görmeye ve her vasıta ile gezip dolaşmaya kabiliyeti bulunmak ve bu hususlarda herhangi bir engeli olmadığı tam teşekküllü Devlet hastanelerindeki sağlık kurullarından alınacak raporla belgelemek
• Kaymakam Adayları Yönetmeliğinde belirtilen diğer koşullar.

Yazımızı sona erdirirken saygılarımızı sunuyor, pardon arz ediyoruz efendim.